Universidad Monteávila



Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas. 3er. año de Derecho. ODP: Derecho Penal Internacional. Período: 2019 – 2020. Profesor: Fernando M. Fernández



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  • Presentación del curso:

Desde el 17 de julio de 1998, fecha en la cual se aprobó el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional (de ahora en adelante el “Estatuto”) en la ciudad de Roma, Italia, en una sesión especial de la Asamblea de la Organización de las Naciones Unidas, surgió el estudio del Derecho Penal Internacional (de ahora en adelante (“DPI”) como una nueva disciplina académica especializada, además de ser la máxima tutela jurídica posible de los derechos humanos.

A lo anterior se han sumado los casos y situaciones que le ha correspondido estudiar y sentenciar a ese órgano jurisdiccional, además de lo surgido previamente en las Cortes Ad-Hoc de Núremberg, Tokio, Ruanda y la ExYugoslavia, e híbridas: las Salas Especiales  en los Tribunales de Camboya, el Tribunal Especial para el Líbano, el Tribunal Especial y el Tribunal Residual para Sierra Leona, así como el intenso desarrollo de la jurisdicción universal en sede de los países, con lo cual se ha conformado un nuevo Corpus Iuris, integrado, también, por la abundante jurisprudencia, la doctrina y los avances forenses. De esta manera, los Estados cuentan ahora con un nuevo elemento para el ejercicio de la responsabilidad de proteger (Responsibility to Protect o R2P, en inglés) 

Así las cosas, el Derecho Penal Internacional es una nueva especialidad jurídica de tutela de los derechos humanos que se nutre de múltiples fuentes, las cuales se han venido enriqueciendo con la implementación de nuevas leyes en cada uno de los países signatarios del Estatuto (139) y que lo hayan ratificado (124), hasta ahora, por lo que su alcance se ha hecho planetario y su dinámica se ha incrementado. La doctrina y la jurisprudencia también vienen alumbrando el camino.

Venezuela fue el primero de los países de Iberoamérica en aprobar el Estatuto y el 11° del mundo que lo ratificó, al consignar el instrumento de ratificación ante el Secretario General de la Organización de las Naciones Unidas, el día 7 de junio del año 2000, en ejecución del artículo 128 del Estatuto.  El mismo entró en pleno vigor el 1° de julio de 2002, luego de cumplirse todos los requisitos y lapsos. No obstante, Venezuela se encuentra en mora en la implementación del instrumento tal como es su obligación internacional desde 1948 cuando se aprobó la Convención contra el Genocidio, pero, sin embargo, se haya sujeta a la jurisdicción de la Corte Penal Internacional. Recientemente, se ha presentado un proyecto de Código Orgánico de Derecho Penal Internacional (CODEPI), entre otras iniciativas precedentes, para que se implemente en Venezuela. Otra novedad es que, desde el 08 febrero de 2018, la Fiscalía ante la CPI abrió un examen preliminar sobre la situación de Venezuela, lo cual amerita ser estudiado.

El DPI se ha configurado como una disciplina jurídica autónoma, pero que tiene variadas raíces, a saber, el Derecho Penal, el Derecho Procesal Penal, el Derecho Internacional Penal, el Derecho Internacional de los Derechos Humanos, el Derecho Internacional Humanitario. También confluyen en él las distintas tradiciones jurídicas del Globo, producto de la negociaciones por parte de los Estados, pero predominan las tendencias anglosajona y la continental europea.

En este seminario introductorio nos ocuparemos también de ramas complementarias al DPI, pero esenciales, para conocer bien los hechos atroces, las conductas, sus estadísticas letales y del sufrimiento humano. Asimismo, se analizarán las ideas motoras que subyacen a lo jurídico. Por esa razón, habrá reflexiones criminológicas y filosóficas acerca de los hechos y sus fuerzas motrices. Respecto de estos, se verá cómo evolucionan, sistematizan, generalizan y degradan las situaciones abusivas de los derechos humanos hasta que cristalizan las atrocidades.

Por todo lo anterior, se justifica que exista una instancia académica que permita a los estudiantes de postgrado formarse en esta disciplina de manera sistemática, a los fines de manejar diestramente la información y poder realizar investigaciones que sean aplicables en su profesión. Asimismo, que permita a los especialistas en derechos humanos y las víctimas contar con un nuevo instrumento para su defensa.

  • OBJETIVO GENERAL

Introducir al estudiante en el estudio de los elementos jurídicos, principalmente, pero también, los criminológicos, filosóficos, políticos e históricos de la evolución del Derecho Penal Internacional, a través de las nuevas tendencias generadas por el Derecho Internacional Penal, el Derecho Internacional de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario, principalmente.

  • OBJETIVOS ESPECIFICOS
  1. Estudiar y comprender la evolución de la macrocriminalidad internacional y del Derecho Penal Internacional.
  2. Actualizar la información de los casos y situaciones bajo estudio y decididos por la Corte Penal Internacional
  3. Conocer la experiencia comparada de las legislaciones de países que han adoptado la legislación surgida del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional
  4. Actualizar la información respecto del proyecto de Código Orgánico de Derecho Penal Internacional (CODEPI) y de otras iniciativas bajo estudio de la Asamblea nacional

Evaluación: El seminario será evaluado mediante la asistencia a clases, participación en las discusiones, revisión de la bibliografía y las fuentes, elaborar varios resúmenes y un breve trabajo de investigación sobre los temas que indicará el profesor.

Temario de orientación al seminario:

  1. Marco Teórico del Derecho Penal Internacional (DPI): Derecho Penal, Derecho Procesal Penal, Derecho Internacional Penal, Derecho Internacional de los Derechos Humanos, Derecho Internacional Humanitario. Criminología. Filosofía. Principios de Derecho Internacional reconocidos por el Estatuto y por las sentencias del Tribunal de Núremberg en adelante. Principio de no impunidad. Ius Cogens. Critica, debate y evolución. Declaraciones, Tratados y doctrina.
  2. Los delitos del Código Penal, declaraciones internacionales y leyes aprobatorias que tutelan el Derecho Internacional de los Derechos Humanos y el Derecho Humanitario (Declaraciones y Convenciones). Declaración Universal de Derechos Humanos. Declaración y Plan de Acción de Viena 1993. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Convención Americana de Derechos Humanos (Pacto de San José) Contra la Tortura. El Protocolo de Estambul. Contra la pena de muerte. Contra la esclavitud. Igualdad de género. Contra la Discriminación racial.  Desapariciones forzadas.  Convenciones de Ginebra y sus Protocolos.
  1. Antecedentes del DPI: Origen y evolución: Tratado de Paz de Versalles (1919). Tribunal Penal Militar de Núremberg (1945) y Tokio (1946); Ley No.10 del Consejo de Control Aliado (1945). Confirmación de los principios de Derecho Internacional reconocidos por el Estatuto del Tribunal de Núremberg (1946). El Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional y su adopción. Sede la Corte. Composición. Condición jurídica. Crímenes de su competencia. Principios generales de DPI. Necesidad histórica y jurídica de una instancia jurisdiccional permanente y previa a los hechos.
  2. La macrocriminalidad y los hechos. La Sociología Criminal de Masas y sus aportes a la comprensión y prevención de los crímenes atroces. Democidio y politicidio. Genocidios del Siglo XX. Las etapas de los genocidios. Crímenes de lesa humanidad y de guerra de los Siglos XX y XXI: Los hechos durante el siglo XX: el genocidio armenio. El Holodomor. El Holocausto. Camboya. Ruanda. La ExYugoslavia.  Contexto y motores de los crímenes: ideologías de odio, totalitarismos, dictaduras y corrupción.  Los actores y los hechos. Las tipologías de la macrocriminalidad y casos impunes. Aspectos comunes y diferencias fácticas entre los crímenes. Las víctimas de la macrocriminalidad. La prevención de crímenes atroces según la ONU.
  3. Proyectos y principios. Principios de cooperación internacional en la identificación, detención, extradición y castigo de los culpables de crímenes de guerra, o de crímenes de lesa humanidad (1973). Proyectos de Códigos de Crímenes contra la Paz y la Seguridad de la Humanidad de 1954 y 1996. Principios de Princeton sobre jurisdicción universal. Diferencias entre la jurisdicción universal y la jurisdicción internacional de la CPI.
  4. Convenciones de Derecho Internacional Penal. La Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio (1948). Convención sobre la Imprescriptibilidad de los Crímenes de Guerra y de Lesa Humanidad (1968). Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (1984). Convención interamericana para prevenir y sancionar la tortura (1985). Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas (1994). Convención Internacional para la Protección de todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas (2006). El crimen de Tortura como crimen de lesa humanidad o como genocidio, según el Estatuto de Roma y la Jurisprudencia del Tribunal Penal Internacional para la Ex Yugoslavia.
  5. Los tribunales penales internacionales, internacionalizados e híbridos. Tribunales de Núremberg y de Tokio (casos post Núremberg hasta 2016). Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia (1993). Tribunal Penal Internacional para Ruanda (1994). Corte Especial para Sierra Leona (2002). Tribunal Especial de Irak (2003). Panel Especial de Timor Oriental. Cámaras Extraordinarias de Camboya (2005). Tribunal Especial para Líbano (2007). Casos principales y jurisprudencia.
  6. Crímenes de Derecho Penal Internacional: genocidio, crímenes de lesa humanidad, crímenes de guerra, crimen de agresión. Los Elementos de los Crímenes. Los Convenios de Ginebra de 12 de agosto de 1949. Los Protocolos Adicionales de 1977.
  7. Inicio del Proceso: Fase preliminar: La situación y la seriedad de la información. Competencia material, temporal, personal y territorial. Condiciones previas para el ejercicio de la competencia. Ejercicio de la competencia. Gravedad de los crímenes e interés de la justicia. Cuestiones de admisibilidad. Impugnación de la competencia o de la admisibilidad. El examen preliminar de Venezuela.
  8. La investigación y el juicio. La investigación y el procedimiento ante la Corte Penal Internacional. Examen preliminar: competencia y admisibilidad. Amnistías, indultos e imprescriptibilidad. Penas aplicables. Cooperación internacional y asistencia judicial. Los principios procesales previstos en el Estatuto de Roma. Los derechos y las garantías   del proceso penal internacional. Los derechos del acusado. Los derechos de las víctimas. Extradición y entrega. Cosa juzgada. Derecho aplicable. Víctimas y Fondo para las Victimas. Reparaciones. La INTERPOL.  Las Reglas de Procedimiento y Prueba.
  1. La implementación del Derecho Penal Internacional y la complementariedad. Experiencias comparadas y casos de jurisdicción universal: Alemania, Francia, Israel, Argentina, España, Guatemala, Perú, entre otras. El caso de Venezuela. Los antecedentes. Proyecto de Código de Derecho Penal Internacional (CODEPI). Los principios. Los crímenes y sus penas. Los delitos contra la justicia penal internacional.
  • BIBLIOGRAFÍA (Básica)
  1. AFONCO, Denise: El infierno de los jemeres rojos. Testimonio de una sobreviviente. Libros del Asteroide. Barcelona, 2010.
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  3. ANIYAR DE CASTRO, Lolita: Los crímenes de odio. Capítulo Criminológico. LUZ. Maracaibo, 2008.
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  5. AYALA CORAO, Carlos:  Diálogo jurisprudencial y control de la convencionalidad. Discurso de incorporación como Individuo de Número de la Academia de Ciencias Políticas y Sociales. Caracas, 2012.
  6. Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.  Oficina de Colombia: El Estatuto de Roma y otros instrumentos de la Corte Penal Internacional. Disponible en: http://www.hchr.org.co/publicaciones/libros/NU%20Derecho%20Penal%201.pdf
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  24. BETANCOURT, Milagros: El desarrollo de la jurisdicción penal internacional y el caso venezolano. Academia de Ciencias Políticas y Sociales. Acceso a la Justicia, FUNEDA y UNIMET. Caracas, 2012.  
  25. BRUNETEAU, Bernard: El siglo de los genocidios. Alianza Editorial. Madrid, 2009.
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  27. CHANG, Jung y Jon Halliday: Mao la historia desconocida. Taurus. México 2006.
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  18. MEDELLIN, Ximena: Digesto de jurisprudencia latinoamericana sobre crímenes de derecho internacional. Volumen II. Fundación para el Debido Proceso. Washington, 2013.   
  19. MÜLLER, Ingo: Los juristas del Horror. (Traducción: Carlos Armando Figueredo). Caracas, 2007.
  20. OLÁSOLO, Héctor: Ataques contra personas o bienes civiles y ataques desproporcionados Tirant lo Blanch. Barcelona, 2007.
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  25. PRINGLE, Heather: El plan maestro. Arqueología fantástica al servicio del régimen nazi, 2006. Editorial Debate. Barcelona, 2007.
  26. RAYFELD, Donald: Stalin y los verdugos. Editorial Taurus. Santillana. México, 2003.
  27. RODRIGUEZ, Alejandro: Una propuesta venezolana de implementación del Estatuto de la Corte Penal Internacional. Disponible en: https://www.unifr.ch/ddp1/derechopenal/articulos/a_20080526_93.pdf
  28. ….. : La responsabilidad penal en el Estatuto de la Corte Penal Internacional. Disponible en: http://www.iccnow.org/documents/Rodriguez_Morales.pdf
  29. ROMERO, Aníbal: Obras selectas: Tiempos de Conflicto y Sobre Historia y poder. Editorial Equinoccio. 3 tomos. Caracas, 2010.
  30. SERVICE, Robert: Camaradas. Ediciones BSA. Barcelona, 2009. (1932). Instituto Nacional de Publicaciones. Buenos Aires, 1968.
  31. SPIRA, Trudy: Regreso a Auschwitz: CAIV. Caracas, 2011.
  32. SPRINGER, Jane: Genocidio. Ediciones Ekaré. Caracas, 2014
  33. SOLZHENITSYN, Alexander: Arcipiélago Gulag. Tusquets editores. Barcelona, 2007.
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  35. TOLAND, John (1976): Hitler. Biografía narrativa. Ediciones B. Barcelona, 2009.
  36. VARGAS LLOSA, Mario: El sueño del Celta. Alfaguara. Madrid, 2010.
  37. Varios autores. LA DEPORTACIÓN. El horror de los campos de concentración. Iberlibro. Barcelona 1967  
  38. VON MISES, Ludwig: Socialismo. Análisis económico y sociológico
  • TEXTOS LEGALES (Básicos)
  1. Ley Aprobatoria del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, publicada en Gaceta Oficial N° 37.098 de fecha 13 de diciembre de 2000 y Gaceta Oficial Extraordinario N° 5.507 de esta misma fecha (“Estatuto de Roma de la CPI”);
  2. Ley Aprobatoria de la Convención Interamericana sobre Asistencia Mutua en Materia Penal, publicada en Gaceta Oficial N° 4.999 Extraordinario de fecha 13 de noviembre de 1995 (“Convención sobre Asistencia Mutua”);
  3. Protocolo de Asistencia Jurídica Mutua en Asuntos Penales de Mercosur. DEC. Nº 2/96; 
  4. Ley Aprobatoria de la Convención Interamericana sobre Extradición, publicada en Gaceta Oficial N° 2.955 Extraordinario de fecha 11 de mayo de 1982;
  5. Acuerdo sobre Extradición entre los Estados Partes del Mercosur CMC/DEC. Nº 14/98;
  6. Convención de la Organización de las Naciones Unidas sobre Imprescriptibilidad de los Crímenes de Crímenes de Guerra y de los Crímenes de Lesa Humanidad (“Convención sobre Imprescriptibilidad de Crímenes”);
  7. Estatuto y Reglamento General de la Organización Internacional de Policía Criminal -INTERPOL-;
  8. Reglamento de INTERPOL sobre el Tratamiento de Datos (“Reglamento de INTERPOL”);
  9. Normas de Funcionamiento de la Comisión de Control de los Ficheros de INTERPOL (“Comisión de Ficheros”);
  10. Acuerdo de Cooperación entre la Asociación Iberoamericana de Ministerios Públicos y la Secretaría general de la Organización de los Estados Americanos;
  11. Tratado Modelo sobre la Remisión del Proceso en Materia Penal Adoptado por la Asamblea General en su resolución 45/118, de 14 diciembre de 1990; y
  12. Manual de asistencia judicial recíproca y extradición. Naciones Unidas, Nueva York 2012.
  • SITIOS DE LA INTERNET (Básicos)
  1. Corte Penal Internacional https://www.icc-cpi.int/Pages/Home.aspx Corte Penal Internacional 
  2. Coalición por la Corte Penal Internacional. http://www.coalitionfortheicc.org/es/explora/corte-penal-internacional-0
  3. Activación histórica del crimen de agresión. http://www.coalitionfortheicc.org/es/crimen-de-agresion
  4. Estatuto del Tribunal Militar Internacional de Núremberg http://www.cruzroja.es/dih/pdf/estatuto_del_tribunal_militar_internacional_de_nuremberg.pdf
  5. Informe del Equipo Nizkor. Crímenes contra la humanidad y crimen organizado en Colombia: Doctrina, jurisprudencia y normas de Derecho Internacional y de Derecho Internacional de Derechos Humanos de obligado cumplimiento para el sistema de justicia colombiano. Disponible en: http://www.derechos.org/nizkor/colombia/doc/informecol.htmlTribunal Militar Internacional de Núremberg https://www.ushmm.org/wlc/es/article.php?ModuleId=10008039
  6. Los juicios de Núremberg https://www.ushmm.org/outreach/es/article.php?ModuleId=10007722
  7. ONU Examen histórico de la evolución en materia de agresión http://www.corteidh.or.cr/tablas/r29046.pdf
  8. Principios de Derecho Internacional reconocidos por el Estatuto y por las sentencias del Tribunal de Nuremberg https://www.icrc.org/spa/resources/documents/misc/treaty-1950-ihl-nuremberg-5tdmhe.htm
  9. Cortes y tribunales penales internacionales e híbridos https://www.un.org/ruleoflaw/es/thematic-areas/international-law-courts-tribunals/international-hybrid-criminal-courts-tribunals/
  10. Tribunal Penal Internacional para la ex-Yugoslavia 
  11. Tribunal Penal Internacional para Rwanda 
  12. Tribunal Especial para Sierra Leona 
  13. Salas especiales en los tribunales de Camboya 
  14. Tribunal Especial para el Líbano
  15. Tribunal Especial Residual para Sierra Leona/Tribunal Especial para Sierra Leona 
  16. Mecanismo de las Naciones Unidas para los Tribunales Penales Internacionales 
  17. Justicia de Transición https://www.un.org/ruleoflaw/es/thematic-areas/international-law-courts-tribunals/transitional-justice/
  18. Tribunal Penal Internacional para la Ex Yugoslavia http://www.icty.org/
  19. Tribunal penal Internacional para Ruanda http://unictr.unmict.org/
  20. Salas Extraordinarias de Cortes de Camboya https://www.eccc.gov.kh/en
  21. Corte Especial para el Líbano http://www.stl-tsl.org/en/
  22. Corte Especial para Sierra leona y Corte Especial Residual para Sierra Leona http://www.stl-tsl.org/en/
  23. Tribunales Ad-Hoc http://www.stl-tsl.org/en/
  24. Juicio de Núremberg y casos contra los nazis
    1. El proceso penal 

http://www.ushmm.org/outreach/es/article.php?ModuleId=10007722  
http://www.ushmm.org/outreach/es/media_oi.php?ModuleId=10007722&MediaId=180  

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  2. ACNUR: Se lanza Plan de Emergencia para refugiados y migrantes de Venezuela. En: https://www.acnur.org/noticias/press/2018/12/5c13bcf14/se-lanza-plan-de-emergencia-para-refugiados-y-migrantes-de-venezuela.html
  3. Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Capitulo IV. En: http://www.oas.org/es/cidh/docs/anual/2018/docs/IA2018cap.4b.VE-es.pdf
  4. Global Centre for the Responsibility to Protect: http://www.globalr2p.org/about_us
  5. Prevención del genocidio: https://thesentinelproject.org/what-we-do/genocide-prevention/
  6. Preventing Genocide: https://www.ushmm.org/confront-genocide/how-to-prevent-genocide
  7. Genocide Watch: http://www.genocidewatch.org/aboutus/bydrgregorystanton.html
  • ALGUNAS NOTICIAS Y OPINIONES RELEVANTES (Básicas)
  1. Venezuela y el deber de proteger https://justiciayderechoblog.com/2019/03/16/venezuela-y-el-deber-de-proteger-por-fernando-m-fernandez/
  2. Lecciones del genocidio en Ruanda https://justiciayderechoblog.com/2019/04/07/lecciones-del-genocidio-en-ruanda/ y http://brujulainternacional.net/lecciones-del-genocidio-en-ruanda/
  3. Amnistía solicitó a la AN legislar en materia de crímenes de lesa humanidad http://www.eluniversal.com/noticias/politica/amnistia-solicito-legislar-materia-crimenes-lesa-humanidad_431163 y http://informe21.com/politica/ai-solicita-a-la-an-que-legisle-en-materia-de-genocidio-y-crimenes-de-lesa-humanidad
  4. Los imprescriptibles http://www.eluniversal.com/noticias/opinion/los-imprescriptibles_505348
  5. Justicia universal http://www.eluniversal.com/noticias/opinion/justicia-universal_355857

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